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搶車位大戰 停進綠地…老舊小區停車難如何破解

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透明售房網 2020-01-05 來源: 杭州日報
[摘要] 停車難,已成為城市不得不面對的難題。老舊小區停車難,看似無解,其實不然。在這方面,杭州一些地方的辦法值得借鑒,比如,上城區小營街道。在寸土寸金的老城區,小營街道是如何處置停車難、停車亂的?采取了哪些措施?有哪些經驗是可復制的?

狹窄的通道停滿機動車,有的緊靠墻腳,有的扎進綠地,業主上演“搶車位”大戰……這是在很多老舊小區經常發生的事。公共區域車輛亂停,不僅影響小區居民正常出行和居住環境,還埋下安全隱患——部分小區就曾發生過因亂停車導致救護車、消防車開不進而影響救援的事件。

停車難,已成為城市不得不面對的難題。老舊小區停車難,看似無解,其實不然。在這方面,杭州一些地方的辦法值得借鑒,比如,上城區小營街道。在寸土寸金的老城區,小營街道是如何處置停車難、停車亂的?采取了哪些措施?有哪些經驗是可復制的?

問題:停車難 解題:合理“挖潛”科學規劃“盤”出車位

老舊小區停車難有客觀原因。這些小區建設時間早,當時私家車數量少,缺少停車規劃,更沒有地下車庫等設施。

“過去,小區停車難、無處停車,導致一些人亂停車,草坪、自行車道、健身場所,在一些車主眼里,都成了‘停車場’。開始時搶占硬化路,硬化路搶完了,有住戶就干脆在綠地上裝地鎖。”家住上城區小營街道大學路社區的王淑芬說,停車難、停車亂,不僅影響了居民日常生活,還破壞了居住環境。

作為杭州的老城區,小營街道大學路大封閉區域覆蓋3個社區,10386戶居民,存在車位保有量與實際需求不匹配、外來車輛侵占車位、停車無序阻擋安全通道等突出問題,造成鄰里口角等一系列連鎖反應,“停車難”逐漸成了小營街道老舊小區居民最大的心病。

如何解決問題,讓居民滿意?小營街道辦事處副主任沈琪說,小營街道對老舊小區內部重新合理“挖潛”,將葵巷、老浙大、大學路社區的25個小區、現有的1151個停車位統一納入大封閉區域,實行集中協調管理。結合轄區擁堵路段的停車情況,盤活周邊小區空余車位,打破區域之間停車泊位“孤島”,有效疏導擁堵區域停車壓力,進一步規范大學路區域停車秩序。

“通過重新規劃優化小區公共區域,對邊角地、畸零地及閑置空間進行二次開發,增加停車位,最大程度為市民騰挪停車空間。”沈琪說,小營街道還整合區域互通資源,將分散的停車信息與不同時段閑置的機關、企事業單位等配建車位資源進行統籌,提出錯時停車、限時停車、共享停車方案。

問題:停車亂 解題:《停車公約》讓居民自約、自管、自治

如在杭州彩虹魚康復護理院等機構現有停車位基礎上,提供一定比例的停車位作為短時開放共享車位,為附近居民群眾以及到市三醫院、浙醫二院等就診的病人提供停車便利。

葵巷、老浙大、大學路三個社區,去年7月聯合召開了一次居民代表大會,出臺停車新政,以《居民公約》的形式固定治理方式,鼓勵居民參與車輛停放管理,形成居民自約、自管、自治的氛圍。

“經過居民代表協商決定,推行車輛差異化管理,按照階梯價格標準提高停車周轉率。比如,居民停車包月收費,由100元/月降至80元/月,優先滿足本小區業主停車位需求。另一方面上調臨時停車費用,提高外來車輛停車成本,減少‘僵尸車’,增加‘換停效率‘。”居民代表唐紅說,制定《停車公約》,通過自我約束、自我監督、自我管理來規范停車行為。一句話,“大家都守秩序,小區停車才有秩序。”

此外,小營街道引入了專業化準物業服務管理,黨建引領成立“紅管家”隊伍管理“停車亂”。“對于違停車輛,物業巡邏人員以規勸為主,要求車主及時挪車,對于屢教不改的車主則進行抄牌貼單,記錄違停次數。對于態度惡劣、惡意逃費的臨停車輛,我們建立黑名單制度,目前,已有6輛臨時車輛被加入停車系統黑名單,不允許進入大封閉區域。”“紅管家”負責人官峰說,實行《停車公約》以來,居民違停投訴由最高一個月26起降至6起,違停搶道的投訴率從86.67%降至54.5%。

小營街道紀工委也充分發揮監督職能,組建了一支特邀監察員隊伍明查暗訪,重點監查在居民自治過程中是否存在社區人員、準物業人員或居民代表對停車登記中優親厚友、收受好處的情況,停車管理員是否存在額外收費、不開發票或態度蠻橫的情況。小營街道紀工委副書記王卓俊說,“一旦發現問題,會提出監察建議,對監察對象采取相應措施。”

“城市治理要下足繡花功夫,處置停車難題要調動廣大群眾的踴躍性和自覺性,凝聚大家的智慧,施展眾人的力氣,總會找到處置效果的辦法。”沈琪說,“共建共治”才能實現“共享共贏”。

記者手記

解決“停車難”先創新社會治理方式

針對停車難問題,近年來,雖然各級政府做了很多努力,加大投入,不斷改善停車條件,但仍存在諸多“瓶頸問題”急需破解。上城區小營街道的經驗是,一方面加大硬件建設力度,創造條件盡量“停得多”,另一方面也要不斷加強停車管理,發動居民自治的積極性,健全制度實現“停得好”。

社會治理除了政府之外,還需要誰?其實需要更多社會主體的參與。黨的十九屆四中全會提出,要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,保持社會穩定、維護國家安全??梢?,社會治理中,不再單純是政府與其他社會主體這種管理者和被管理者之間的雙向關系,也不再是政府管控一切,其他主體被動接受這種運行模式,而是“鼓勵和支持社會各方面參與”,比如小營街道居民代表大會出臺了《停車公約》,引入了社會組織“紅管家”,讓不同社會主體共同參與到社會治理過程中來,實現了政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。

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